每天傍晚，在中心城區街頭巷尾、公園廣場，市民跳廣場舞、扭秧歌的場景隨處可見。無論寒冬酷暑，只要敲起鑼打起鼓、放上音樂，少則幾十人，多則上百人聚在一起隨心而舞，有人從中獲得了快樂，有人卻苦不堪言。廣場舞、扭秧歌產生的噪音擾民問題一直飽受詬病，卻難以解決。
花錢換窗戶仍不堪噪音干擾
紅山區丹龍國際小區居民王先生反映，在八里鋪北街與寧瀾南路交會口附近，每天18時30分左右至21時，一邊是跳廣場舞的，一邊是扭秧歌的，還有跳交誼舞的，鑼鼓聲和音樂聲混雜在一起，震耳欲聾，讓人不堪其擾。
“喧囂的聲音讓孩子沒法專注學習。”王先生無奈地說，這些人比著賽地敲鑼打鼓、放音樂，嚴重影響居民正常生活。為減小噪音干擾，他花費5萬元錢，把家里的窗戶全部換成了真空玻璃窗戶，可依然沒能阻斷噪音侵擾。對此，有的居民曾向相關部門舉報，但無濟于事。
無獨有偶。松山區中天鉑悅園小區居民張先生同樣深受鑼鼓聲困擾。張先生家緊鄰奧林匹克公園，每天19時30分至21時左右，不少市民在公園路邊扭秧歌，喧天的鑼鼓聲吵得人心煩意亂。部分居民找過扭秧歌的人，本想讓他們降低鑼鼓聲，可得到的答復是“你們管不著我們”。
靠勸導難以還“靜”于民
市民跳廣場舞、扭秧歌本無可厚非，但音樂、鑼鼓聲過大影響其他人正常學習、生活應該及時制止。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》規定，禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭；在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定。違反規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處罰款：在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭；違反當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的。
此外，早在2017年，為進一步有效規范廣場舞健身活動，推動廣場舞健身活動健康發展，國家體育總局印發《關于進一步規范廣場舞健身活動的通知》，其中要求，要嚴格規范廣場舞健身活動行為，不得因廣場舞健身活動產生噪音影響周邊學生上課和居民正常生活。
一位基層派出所民警向記者介紹，按照相關規定，夜間噪音擾民時間范圍是22時至次日凌晨6時。在這期間，市民遭受噪音侵擾可以向公安機關舉報。平時工作中，基層派出所經常接到關于廣場舞、扭秧歌噪音擾民的舉報。雖然不在夜間噪音擾民的時間范圍內，但是民警依然會趕到現場，處理方式大多以勸阻為主，告知跳舞或扭秧歌的市民盡量調低音量。當時可能起到了效果，可第二天又會出現擾民問題。倘若對廣場舞、扭秧歌噪音擾民行為進行處罰，前提必須有相關部門出具的噪音分貝檢測作為依據，可這項工作涉及不同部門，實際操作起來并不容易。
受訪市民表示，這類噪音擾民問題由來已久，解決固然有難度，但不能成為問題久而不解的借口。僅靠勸導難以還“靜”于民，相關部門應該形成執法合力，并探索建立長效管理機制。同時，在今后的城市建設中，將居民區與娛樂健身場地分開，從而避免健身人群影響到其他人的正常生活。
嚴格執法創造安靜生活環境
內蒙古萬師律師事務所主任劉磊介紹，根據《聲環境質量標準》（GB3096—2008）的劃分，居民住宅為1類聲環境功能區，即白天不高于55分貝，夜間不高于45分貝，相當于人們正常交談的聲音。近年來，因廣場舞噪音擾民引發的矛盾糾紛屢見報端。雖然有的地方出臺了一系列措施，卻因缺乏立法層面的支持，對治理廣場舞噪音擾民問題收效甚微。《中華人民共和國噪聲污染防治法》于今年6月5日實施后，從法律層面賦予相關執法部門的實際行政處罰權，能夠推動噪音污染的治理。依據上述法規，如果居民區附近跳廣場舞發出超過噪音限值，并且影響到別人日常生活的，便屬于噪音污染，涉及違法。
法律法規的生命力和權威在于執行。對于廣場舞噪音擾民問題，執法部門依法依規進行處理，給市民創造安靜的生活環境。同時，地方政府還應該圍繞《中華人民共和國噪聲污染防治法》出臺相關配套措施，徹底解決噪音擾民問題；積極引導市民從自身做起，培養良好的道德素養，共同營造文明美好的生活環境。
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