ExecutiveSummary摘要：

俄羅斯正在擴大來自非俄羅斯民族地區(qū)的“志愿營”的數(shù)量，特別是巴什科爾托斯坦。

大多數(shù)營都以蘇聯(lián)或后蘇聯(lián)英雄的名字命名，這可能是為了防止在巴什科爾托斯坦煽動當?shù)氐膼蹏褡逯髁x）、反俄或反殖民情緒。

莫斯科在使這些組織合法化的過程中，正試圖避免瓦格納集團犯下的錯誤，即給予其領(lǐng)導(dǎo)層過多的自由，將新的組織置于克里姆林宮的嚴格控制之下。

Russiaisexpandingthenumberof“volunteerbattalions”fromnon-ethnicallyRussianregions,especiallyBashkortostan.

MostbattalionsarenamedafterSovietorpost-Sovietheroes—likelytopreventinflaminglocalpatriotic(nationalist),anti-Russian,oranti-colonialsentimentsinBashkortostan.

Moscow,inlegitimizingtheseformations,istryingtoavoidthemistakesmadewiththeWagnerGroupofgivingtoomuchlatitudetoitsleadership,keepingthenewformationsunderstrictKremlincontrol.

俄羅斯已開始組建“志愿”營，以解決在烏克蘭的人力問題。這些營中有許多來自俄羅斯聯(lián)邦的非俄羅斯民族地區(qū)。來自巴什科爾托斯坦的“志愿者”在對烏克蘭的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用。截至2023年末，這些來自巴什科爾托斯坦的營中的許多已經(jīng)承擔了相當重要的戰(zhàn)斗角色。

Russiahasinitiatedtheformationof“volunteer”“volunteers”f,manyofthesebattalionsfromBashkortostanhavetakenonrathersignificantcombatroles.

該營以偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間的韃靼騎兵將軍和英雄MinigaliShaymuratov命名，成立于2022年夏天。對這一軍事編隊的詳細開源研究為其核心要素提供了更深入的見解。

ThebattalionnamedforMinigaliShaymuratov,aTatarcavalrygeneralandheroduringtheGreatPatrioticWar,insightsintoitscoreelements.

組織：創(chuàng)建該營的倡議完全來自巴什科爾托斯坦當?shù)貜娏Σ块T人員的前任和退休成員，強力部門人員是為有權(quán)使用武力的國家組織工作的人。具體而言，2022年5月底，地區(qū)公共組織“俄羅斯海軍陸戰(zhàn)隊和特種部隊退伍軍人”主席AlikKamalettinov發(fā)布了一則公告，要求志愿者創(chuàng)建一個巴什基爾營，參加“特別軍事行動”。當?shù)卮笃髽I(yè)為該營提供了設(shè)備和初步培訓(xùn)。

資金：除私營部門外，巴什科爾托斯坦政府還撥出大筆資金，為招募人員及其家人提供物質(zhì)支持。隨著時間的推移，物質(zhì)支持的范圍增加了。截至目前，任何有興趣加入該營的志愿者，除了每月定期付款和其他獎金外，還將獲得40萬盧布。

行動：該營主要在巴赫穆特戰(zhàn)役中得到了使用，主要執(zhí)行防御行動。后來，該營很可能在2023年底被用來發(fā)動俄羅斯的進攻行動，營成員主要充當沖鋒隊。

Organization:Theinitiativetocreatethebattalioncameexclusivelyfromtheformerandretiredmembersofthelocalsiloviki—apersonwhoworksforastateorganizationthatisauthorizedtouseforce—,attheofMay2022,AlikKamaletdinov,chairmanoftheregionalpublicorganization“VeteransoftheMarinesandSpecialForcesoftheRussianNavy,”postedanannouncementaskingvolunteerstocreateaBashkirbattaliontotakepartinthe“specialmilitaryoperation.”Localbigbusinessesprovidedthebattalionwithequipmentandinitialtraining(,July6,2022).

Finances:Inadditiontotheprivatesector,theBashkortostangovernmentallocatedlargesumsofmoneytoprovidematerialsupporttobothrecruitersandtheirfamilies(,July6,2022).Overtime,,anyvolunteerinterestedinjoiningthebattalionwillreceive,ontopofregularmonthlypaymentsandotherbonuses,400,000rubles($4,300)asaone-timepayment(,March21).

Operations:ThebattalionwasprimarilyemployedduringthebattleofBakhmut,whereitmainlycarriedoutdefensiveoperations.(Formoreinformationonthebattle,see“Prigozhin,theKremlin,andtheBattleforBakhmut,”March20,2023;,July30,2023).Later,thebattalionwaslikelyusedtolaunchRussianoffensiveoperationsattheof2023,withbattalionmembersprimarilyactingasstormtroopers(,December25,2023).

該營參與高強度行動導(dǎo)致了嚴重的人員配備問題。2023年末，巴什科爾托斯坦地方領(lǐng)導(dǎo)人拉迪·哈比羅夫承認，該營“失去了很多人，現(xiàn)在幾乎完全改變了構(gòu)成”。

Thebattalion’sin,theheadofBashkortostan,RadiyKhabirov,admittedthebattalion“haslostagreatdealofpeopleandhasnowchangeditscompositionalmostcompletely”(,November29,2023).

該營以18世紀領(lǐng)導(dǎo)普加喬夫叛亂的巴什基爾詩人和英雄薩拉瓦特·尤拉耶夫命名，最初成立于2022年11月。現(xiàn)在，三個這樣的營同名。對軍事編隊活動的分析突出了以下特點：

ThebattalionnamedforSalawatYulayev,aBashkirpoetandherowholedPugachev’srebellioninthe18thcentury,,threesuchbattalionsbearthesamename(,November18,2022).Analysisofthemilitaryformation’sactivitieshighlightthefollowingcharacteristics:

年齡限制：最初，該營只接受50歲以下的男性。然而，這一限制后來改為55歲。大量準備加入該營的志愿者和/或在烏克蘭的大量損失可能促成了這一變化。

Age-RelatedRestrictions:Initially,,however,hassincebeenchangedto55(,August10,2023).Alargenumberofvolunteersreadytojointhebattalionand/orahighvolumeoflossesinUkrainelikelyprecipitatedthischange.

CompositionandOrganization:RussianColonelArturYumaguzhin,whotookanactiveroleintheChechenwars,,thebattalion’scorememberscomefromtheSpecialRapidResponseUnit(SOBR),SpecialPurposesMobileUnit(SPMU),FederalPenitentiaryService,aswellasRosgvardia(RussianNationalGuard)andincludeparatroopers,borderguards,andprivatesecuritycontractors.

除上述各營外，以下軍事編隊也在莫斯科的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了積極作用：

該營以亞歷山大·多斯塔瓦洛夫命名，他是巴什科爾托斯坦本地人和傘兵，2000年在北高加索的一場戰(zhàn)斗中犧牲，于2022年夏天組建。這個編隊的創(chuàng)建是Yumaguzhin的另一項倡議。該編隊正式在俄羅斯國民警衛(wèi)隊的保護傘下運作，在俄羅斯國民警衛(wèi)隊的領(lǐng)導(dǎo)下獨立執(zhí)行軍事任務(wù)。

該營以情報官員、偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭英雄達揚·穆爾津的名字命名，正式隸屬于俄羅斯國防部。

該營以巴什科爾托斯坦的蘇聯(lián)將軍、偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭英雄塔吉爾·庫西莫夫命名，成立于2023年5月。它正式成為國防部直接控制的機械化步兵團“巴什科爾托斯坦”的一部分。

InadditiontothebattalionsmentionedabovethefollowingformationshavealsoplayedanactiveroleinMoscow’swar:

ThebattalionnamedforAlexanderDostavalov,aBashkortostannativeandparatrooperwhodiedinabattleintheNorthCaucasusin2000,(,July12,2022).Theformation—formallyoperatingunderRosgvardia’sumbrella—performsmilitarytasksindepentlyandunderthedirectionofRosgvardia’sleadership(,accessedMarch30).

Thebattalion“Vatan”(“Motherland”),thebattalionacceptscandidatesuptotheageof60(,April12,2023).Theinitiatorsandorganizersofthisformationareunknown.

Thebattalion“NorthernAmurs”wascreatedinlateApril2023andisconsideredtobeoneofthe“oldest”Bashkirmilitaryformations,withanaverageagebetween50and60yearsold(,May10,2023).Accordingtolocalsources,thebattalionoperatesunderthepurviewofRosgvardia(,March4,2023).

ThebattalionnamedforDayanMurzin,anintelligenceofficerandherooftheGreatPatrioticWar,isformallysubordinatedtotheRussianMinistryofDefense(MoD)(,March4,2023;,2023).

ThebattalionnamedforTagirKusimov,aSovietgeneralfromBashkortostanandherooftheGreatPatrioticWar,“Bashkortostan”underthedirectcontroloftheMoD(,May11,2023;,May12,2023).

這些巴什基爾軍事編隊的一些重要特征對于更好地理解其作用和目的至關(guān)重要。除了以薩拉瓦特·尤拉耶夫命名的營外，這些編隊大多以巴什基爾命名，巴什基爾在蘇聯(lián)時期或1991年后聲名鵲起。這可能是因為地方當局不想使用1917年前巴什基爾英雄的名字來煽動當?shù)氐膼蹏褡逯髁x）、反俄或反殖民情緒。此外，莫斯科似乎準備并愿意恢復(fù)1917年前的歷史方法，開始在戰(zhàn)爭和其他地緣政治“冒險”中使用非俄羅斯種族（準）軍事編隊（見2019年4月12日的。

SomeimportantfeaturesoftheseBashkirforma,mostoftheseformationswerenamedafterBaotic(nationalist),anti-Russian,,Moscowappearstobereadyandwillingtoreverttoitspre-1917historicalmethodsandstartusingethnicallynon-Russian(para)militaryformationsinitswarsandothergeopolitical“adventures”(seeWarbyOtherMeans,April12,2019).

官方稱，這些軍事編隊直接隸屬于俄羅斯政府。然而，其成員的公開露面和聲明描繪了一幅不同的畫面。Telegram上的大多數(shù)聲明都一致贊揚巴什科爾托斯坦酋長在支持戰(zhàn)士及其家人方面所發(fā)揮的作用，而不是俄羅斯軍事政治領(lǐng)導(dǎo)層。

Officially,’publicappearancesandstatements,however,ofBashkortostanforhisroleinsupportingthefightersandtheirfamilymembers—nottheRussianmilitary-politicalleadership(,September27,2023;/BashbataccessedMarch30).

莫斯科在使這些組織合法化的過程中，正試圖避免瓦格納集團犯下的錯誤，即賦予其領(lǐng)導(dǎo)層過多的自主權(quán)。今天，至少在武器、彈藥和作戰(zhàn)功能方面，這些編隊在國防部或俄羅斯國民警衛(wèi)隊的保護傘下運作。

Moscow,inlegitimizingtheseformations,istryingtoavoidthemistake,atleastintermsofarms,munitions,andoperationalfunctions,theseformationsoperateundertheumbrellaofeithertheMoDorRosgvardia.

俄羅斯利用非俄羅斯民族進行戰(zhàn)斗并不是一種新趨勢。然而，在俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭期間，這些軍事編隊現(xiàn)在有所增加，這并非巧合。俄羅斯聯(lián)邦各地非俄羅斯民族共和國的民族主義的抬頭可能是克里姆林宮參與這些組織的一個因素。為了壓制民族主義和分裂主義的思想，隨著俄羅斯人力資源的耗盡，克里姆林宮很可能會求助于這些非俄羅斯民族軍事編隊為他們而戰(zhàn)。

Russia’,thatthereisariseintheseformationsnow,duringRussia’swarinUkraine,sianFederationislikelyafactoroftheKremlin’npower,theKremlinwilllikelyturntothesenon-ethnicRussianformationstofighttheirwarsforthem.

April4,2024