ExecutiveSummary摘要：

歐亞經濟聯盟試圖通過與伊朗建立永久自由貿易區、與印度就自由貿易協定進行談判以及鼓勵烏茲別克斯坦加入來增加其影響力。

自莫斯科全面入侵烏克蘭以來，歐亞經濟聯盟一直是莫斯科顛覆制裁的一種方式，但哈薩克斯坦現在表示將遵守某些制裁。

俄羅斯不斷下滑的財政狀況和人才外流可能會損害貿易集團的長期吸引力。

TheEurasianEconomicUnion(EAEU)hasattemptedtoincreaseitsinfluencebycreatingapermanentfree-tradezonewithIran,enteringtalkswithIndiaonafree-tradeagreement,andencouragingUzbekistantobecomeamember.

TheEAEUhasservedasawayforMoscowtosubvertsanctionssinceitsfull-scaleinvasionofUkraine,butKazakhstanhasnowindicateditwillcomplywithcertainsanctions.

Russia’sdecliningfinancialsituationandtheoutmigrationoftalentwilllikelydamagethelong-termattractivenessofthetradebloc.

3月，歐亞經濟聯盟（EAEU）領導人與印度官員會面，開始就自由貿易協定進行談判。由俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦組成的EAEU可以利用這項協議加強與新德里的關系，并進一步規避對俄羅斯的制裁。印度在這方面有著特殊的利害關系，因為俄羅斯是其最大的石油供應國。

InMarch,leadersoftheEurasianEconomicUnion(EAEU)metwithIndianofficialstobeginnegotiationsonafree-tradeagreement(,March27).TheEAEU—comprisingRussia,Kazakhstan,Belarus,Armenia,andKyrgyzstan—couldusethisagreementto(IndianExpress,February5;seeEDM,April27,August16,2023).

歐亞經濟聯盟（EAEU）成立于2015年，由俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯于2009年建立的關稅同盟發展而來。除了這五個成員國之外，摩爾多瓦、烏茲別克斯坦和古巴也具有觀察員地位。越南、新加坡和塞爾維亞已經與EAEU建立了雙邊自由貿易區，而阿拉伯聯合酋長國、埃及和印度尼西亞正在就類似措施進行談判。

TheEAEUwasformedin2015,developedfromacustomsunioncreatedin2009betweenRussia,Kazakhstan,,Moldova,Uzbekistan,,Singapore,andSerbiahavecreatedbilateralfree-tradezoneswiththeEAEU,whiletheUnitedArabEmirates,Egypt,andIndonesiaarenegotiatingsimilarmeasures(Kommersant,September8,2023).

EAEU擁有貿易聯盟的所有官方標志，包括開發銀行、仲裁法院和輪值總理事會。成員國之間的一體化進程仍在繼續，重點是整合聯盟內部勞動力、能源和農業市場，取消關稅，擴大跨國運輸走廊。克里姆林宮繼續將EAEU的進一步發展列為其外交政策指令的戰略優先事項。烏克蘭在2014年總統維克托·亞努科維奇被趕下臺后決定不加入EAEU，這導致基輔和莫斯科之間的關系急劇下降，導致俄羅斯在2022年2月擴大入侵。

TheEAEUhasalltheofficialtrappingsofatradeunion,includingadevelopmentbank,acourtofarbitration,,withafocusonintegratingthebloc’sinternallabor,energy,andagriculturalmarkets,eliminatingtariffs,’sfur’sdecisionnottopursueEAEUmembershipfollowingtheoustingofPresidentViktorYanukovychin2014contributedtoasteepdeclineinrelationsbetweenKyivandMoscowinthelead-uptoRussia’sexpandedinvasioninFebruary2022(RossiyskayaGazeta,March31,2023).

TradeVolume貿易量

在俄烏戰爭之前，EAEU最大的缺點之一是該貿易組織未能大幅增加俄羅斯與其他成員國之間的貿易額。2012年至2021年間，成員國之間的內部貿易占總貿易額的百分比僅從13.5%上升到14.6%。2021年，即有公開統計數據的最后一年，制成品貿易額下降了50%以上。2021年，在入侵烏克蘭前夕，與EAEU其他成員國的貿易僅占俄羅斯貿易總額的8.8%，自該組織成立以來，這一數字幾乎沒有變化。

OneoftheEAEU’sbiggestshortcomingsbeforethewarinUkrainehadbeenthefailureofthetradeorganizationtoincre,,ontheeveoftheinvasionofUkraine,’stotaltradevolume,whichhasbarelychangedsincetheorganizationwasformed(Kommersant,July6,2022).

俄羅斯從貿易集團獲得的主要優勢之一是顛覆西方制裁的能力。入侵烏克蘭后的幾個月里，俄羅斯與其他EAEU成員國之間的貿易額有所增加，克里姆林宮推動進口替代政策，以取代入侵后退出俄羅斯和白俄羅斯的歐洲和美國公司。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞因向俄羅斯和白俄羅斯轉售受制裁商品而受益。然而，阿斯塔納現在表示，它將遵守制裁，禁止向俄羅斯出口106種不同的商品。

OneoftheprimaryadvantagesthatRussthemonthsfollowingtheinvasionofUkraineamidtheKremlin’sdriveforimportsubstitutionpoliciestoreplaceEuropeanandUScompanies,,Kyrgyzstan,andArmeniabenefitedastheyresoldsanctionedgoodstoRussiaandBelarus(seeEDM,May18,25,2023).Astana,however,hasnowindicateditwillcomplywithsanctionsbybanningtheexportof106differentgoodstoRussia(,October19,2023).

ThemostvocalcriticismoftheEAEUhasrecentlycomefromKazakhstan,,oneofKazakhstan’smostsuccessfulbusinessmen,suggestedleavingtheEAEUortemporarilyfreezingmembershipasaresultofthesanctionsagainstRussiaandBelarus(Ulysmedia,March17,2022).LastJune,KazakhpoliticalscientistDaniyarAshimbayevcommentedonanonlinepetit,000ainseconomicallyandlogisticallydepentonRussia(,June8,2023).

RoomforExpansion?擴展空間？

烏茲別克斯坦仍然是后蘇聯時代僅次于烏克蘭的人口最多的國家，也是中亞人口最多的國。烏茲別克斯坦政治學家BaxtiyrAlimdzhanov表示，自獨立以來的幾十年里，它在俄羅斯勞動力市場上保持著重要地位，每年輸送多達180萬名工人。這位研究人員指出，鑒于對來自中亞的勞動力需求增加，以填補克里姆林宮動員工作造成的空缺，這場戰爭改善了烏茲別克斯坦加入歐亞經濟聯盟的經濟理由。俄羅斯駐烏茲別克斯坦大使奧列格·馬爾吉諾夫在2024年2月聲稱，烏茲別克斯坦可能很快獲得正式成員國資格。盡管如此，外國行為體仍在積極阻止塔什干加入俄羅斯領導的貿易集團。

Uzbekistanremainsthemostpopulouscountryinthepos’slabormarketinthedecadessinceindepence,,accordingtoUzbekpoliticalscientistBaxtiyrAlimdzhanov(Podrobno,February10).TheresearchernotedthatthewarhasimprovedtheeconomicrationaleforUzbekistan’smembershipintheEAEU,giventheincreaseddemandforlaborfromCentralAsiatofillvacanciescreatedbytheKremlin’,OlegMalginov,,foreignactorsareactivelytryingtopreventTashkentfromjoiningtheRussian-ledtradebloc(RossiyskayaGazeta,March6).

塔吉克斯坦也一直是EAEU的觀察員，并于去年宣布不打算在不久的將來加入該貿易集團。盡管該國嚴重依賴俄羅斯外來務工人員的匯款，并受到俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫的積極游說，但這一官方聲明還是發表了。摩爾多瓦于2018年獲得觀察員地位，但自2022年以來就沒有參加過歐亞聯盟會議。2023年親西方經濟學家多林·雷肯出任總理時，基希訥烏退出了獨聯體，退出了與后蘇聯時代其他國家的數十項協議。

TajikistanhasalsoremainedanobserverintheEAEUandannounc’sheavyrelianceonremittancesfromguestworkersinRussiaandactivelobbyingbyRussianForeignMinisterSergeiLavrov(,June7,2023).Moldovag,ChisinaulefttheCommonwealthofIndepentStatesandpulledoutofdozensofagreementswithothercountriesinthepost-Sovietspace(RIANovosti,February6).

EAEU于2023年12月與德黑蘭建立了一個永久自由貿易區。然而，俄羅斯商人在協議簽署后的一次圓桌會議上表示，除了向俄羅斯的戰爭努力短期出口原料外，雙方將獲得的大部分好處還有待觀察。伊朗的經濟仍然極其不透明，并由政府補貼主導。

’ssigning,however,thatmuchofthebenefiteithersidewillgainbeyondshort-termexportsofmatérieltoRussia’’seconomyremainsextremelyopaqueanddominatedbygovernmentsubsidies(Kommersant,December25,2023).

Moscow’swarhasdamagedlong-termprospectsforRussia’sabilit,whichhadbuiltupsubstantialreservesfromyearsofhighoilandgasprices,contained9trillionrubles(about$102.4billionbytheJanuary2024exchangerate)atthewar’15billiondollarsfromthefundaspartofafailedbidtolureKyivintothetradebloc(Lenta,December17,2013).Inearly2024,almosthalfofthefundhadbeepleted,mainlyfromwar-relatedexpenses(Meduza,January23).

歐亞經濟聯盟EAEU繼續顯示出不同的趨勢。在短期內，由于戰爭為向俄羅斯出口提供了新的機會，貿易額有所增加。然而，EAEU在解決成員國最重大的長期經濟挑戰方面進展甚微，包括擺脫對大宗商品出口的嚴重依賴，吸引更多投資進入更具附加值的行業，以及扭轉人才外流。俄羅斯不斷下降的財政狀況和來自俄羅斯的人才外流可能會損害一個仍由莫斯科主導的貿易集團的長期吸引力。

,tradevolum,nonetheless,hasmadelittleprogressinresolvingthememberstates’mostsignificantlong-termeconomicchallenges,includingmovingawayfromaheavydepenceoncommodityexports,attractingmoreinvestmentintomorevalue-addedindustries,’sdecliningfinancialsituationandoutmigrationoftalentfromRussiawilllikelydamagethelong-termattractivenessofatradeblocthatremainsdominatedbyMoscow.

April3,2024

燭龍舞天博士編譯。